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全國地級市營商環境熱力指數報告發布 營商環境熱度空前

作者:邢俠 2021-01-25 16:29 來源:中國企業網 次閱讀
 

經濟高質量發展,離不開營商環境的優化。2020年11月28日在紹興召開的,以“推進‘十四五’高質量發展”為主題的2020中國經濟傳媒大會上,營商環境和高質量發展引起與會者的熱議。

大家普遍認為,一個地區的經濟能否高質量發展,關鍵要看營商環境是否優化。營商環境是衡量一個地區競爭力的重要指標,也是經濟軟實力的重要體現。中國經濟傳媒協會首次發布的《全國地級市營商環境熱力指數報告》(以下簡稱“報告”)顯示,全社會對營商環境聚焦熱度空前,浙江、廣東、江蘇、山東等省份的城市營商環境宣傳熱度、討論熱度較高,“創新創業”“政務服務”等是營商環境類報道核心關注點。

著眼于媒體及社會“關注熱度”,對全國261個地級市的營商環境進行評價,是一個有益嘗試。專家表示,報告通過一種全新的視角,展現了疫情之年中國地級市營商環境的復蘇與活力。

據了解,該份報告基于后疫情時代,“國內國外經濟發展雙循環”的新發展格局背景,以全國261個除副省級以上、計劃單列市以及省會城市之外的地級市為樣本,著眼于媒體及社會“關注熱度”,通過政策支持度、社會聚焦度、企業吸引度以及市場成長度等四大維度的評估指標,并集合今年前三季度超過2500萬條數據分析所得。

黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。2019年10月23日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》,自2020年1月1日起施行。各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”等改革,我國營商環境明顯改善。

本報告策劃及撰寫人之一凌慧珊認為,這個報告最大的特點是著眼于“關注熱度”,這種熱度主要是各地政策支持度,即當地出臺的相關政策;社會聚焦度,即通過網絡討論和新聞報道等;企業吸引度,則主要是從第三方平臺數據看新增企業量等;市場成長度,主要是政府的硬性統計指標的增速。“

在政策支持度方面,報告數據顯示,今年前三季度,261個地級市政府官網,公布的營商環境相關政策文件有3600多份,即平均每個城市關于營商環境政策的改革支持文件就有近14份。

而通過對這些政策改革支持文件的名稱進行詞頻分析看出,”扶持中小微企“”共渡難關“是熱度較高的關鍵詞,各地采取”減租降稅“”緩交社保“”貸款貼息“等一系列舉措,助力市場主體走出困境,通過深化放管服改革,促進政務公開標準化規范化,營造更便捷、更公平高效的營商環境。

中國經濟傳媒協會會長趙健表示,媒體和城市發展是互融共生的關系,城市營商環境需要被人關注、被人傳播。我們發布這一份報告,從一種全新的視角,尤其是在疫情之下經濟環境不太理想的狀態下,去看觀察城市的復蘇與活力。

以紹興市為例,早在今年2月10日,紹興市就推出政府兜底、財政補貼等37條意見,一周之后又推行開通就業大巴車、實行企業招工獎勵等八項支持企業復工復產硬核政策。

中共紹興市委書記馬衛光說:“推進高質量發展,是黨的十九大著眼國際國內環境變化作出的重大決策部署。三年多來,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在中央和省委省政府的堅強領導下,我市打出了以‘兩業經’‘雙城計’‘活力城’為主要內容的高質量發展組合拳,新舊動能接續轉換,城市能級突圍跨越,創新要素加快集聚,營商環境持續優化,民生水平逐年提高,初步闖出了一條具有紹興特色的高質量發展之路。”

和紹興一樣,全國新生的商事主體呈現明顯回暖的跡象。今年2月份,261個地級市新注冊企業只有13.14萬家,系三年來單月最低值,但兩個月之后反彈至80.57萬家,同比增長11%。

值得一提的是,很多城市固定資產投資增速、外貿進出口總額增速等,指標數據明顯回溫。今年上半年261個地級市中,至少109個城市外貿進出口總額維持正增長,156個城市規模以上工業增加值增速回溫,173個城市固定資產投資增速回升。

此外,城市與城市的“朋友圈”也在不斷拓展,以“粵港澳大灣區”“長三角州城市群”為首,城市群聯動效應、區域協調發展,讓城市發展有了共同助力。目前,全國建設的19個城市群中,261個地級市中至少186個已進群。


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